《能源法》年底公示 能源部或明年３月份恢复

公司转轨顺利，煤炭行业遇到一些麻烦又重新恢复部。电力部虽又成立，但其下辖几大电网已初具企业集团雏形，于是电力部在1997年顺利转制为国家电力公司。煤炭部也在此次机构改革中被撤销。

    2003年，国家发展和改革委员会改组成立，能源管理的职能也由国家发改委管理，并在其内部设有能源局。

    中国能源专家说，这个司局级的能源局级别太低，相对应的是，不管是中石油、中石化还是国家电网公司等企业，还是电监会等专门的行业机构，都是部级（或者副部级）建制。从行政制度和管理权限上看，能源局根本就管不了这些机构或企业。

    此后，能源行业的相关职责分散在国土资源部、国家发改委、水利部、电监会、国家环保总局、科技部等相关部门。突出的问题是管理分散，职能划分不清，这种过于分散的能源管理模式，特别是缺少战略管理，难以适应能源和经济可持续发展的要求，也不符合能源自身发展的规律。

    2005年，国家能源领导小组成立。

    据业内人士透露，当时在重构国家能源管理机构的问题上，有四种不同的方案：一是成立能源部；二是成立国家能源委员会；三是成立国家能源领导小组；四是把发改委能源局提升为副部级单位。

    最终，第三种方案胜出，由温家宝总理亲自任组长，由国家发改委主任马凯担任领导小组办公室主任，办公室也设在发改委，并且单独行政编制。

    在缺乏立法和能源总体战略的情况下，中国历经10年才启动了国家战略石油储备计划。但未来石油储备基地由谁管理、巨额资金由谁承担、储备油由谁支配却仍然存在疑问。

    2007年全国两会期间，全国人大环境与资源委员会委员王维城第3次向全国两会提交了关于组建能源部的建议。他提议，组建能源部后，可以考虑下设节约能源和新能源、可再生能源等专门机构。

    能源部会很快恢复吗？“很重要，很必要，有可能，不一定。”中国《能源法》起草专家组副组长、中国法学会能源法研究会会长叶荣泗曾以此12字作答。