替代能源知易行难 企业亟待政策倾斜

　2007年12月初出版的《环境人物》杂志曾刊出过一篇题为《谁把控中国的油》的文章，在醒目的标题下面有一幅漫画：一位外国人拿着一个油闸门——这位老外不是别人，正是美国太平洋总部司令基廷。

　　3个月后，当国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在北京举行的“替代能源发展论坛”的演讲中提到这幅漫画时，明显有些激动。“这意味着中国石油供应的命脉，不掌握在中国人自己手里！”他说。

　　就在他登台演讲的前一天，即3月1日，国际石油市场价一举突破创纪录的每桶103美元，而中国南方却正从春节前50年一遇的大雪灾造成的能源、电力供应危机中艰难地复原。

　　彼时彼地，努力为开发“替代能源”鼓与呼的徐锭明，其心情之复杂可想而知。

　　清洁替代能源呼之欲出

　　官方数据显示，到2020年，我国石油总需求量将达到5亿吨/年，而国内开发生产能力最多只能达到2亿吨/年。换言之，如果到时没有适当的“替代能源”，我国每年石油需求将有五分之三必须依赖进口。对中国这样一个面临多变国际环境的政治和经济大国来说，这意味着国家的能源战略安全将直接受到威胁。

　　环保问题也让人操心。以中国经济最大引擎上海为例：全市面积约6000平方公里，年消耗能源总量折合9000万吨标准煤，其中直接用煤近6000万吨，平均每平方公里烧煤1万吨。

　　“1万吨煤炭释放的二氧化碳和粉尘是多少？”徐锭明反问道，“去年我国天然气产量700亿立方米，俄罗斯是我们的一倍多，更多使用天然气为燃料的首都莫斯科蓝天碧水，空气清新，上海的环境质量根本无法与其相比。”

　　早在2006年11月，国务院就专门对替代能源制定了总体部署，即“以新能源代替传统能源、以优势能源代替稀缺能源、以可再生能源代替化石能源。”

　　徐锭明称，今后中国能源战略的主攻方向，不再是开发油田、建设煤矿、建设电厂，而是建设能源生态体系、促进能源生态文明，即通过清洁替代能源的发展，建设宜居环境，并建立可靠的能源保障体系。而这也正是去年底党的十七大明确提出的要求。

　　“狠抓节能、发展新能、培育绿能，这是我们今年的工作重点。”他强调说。

　　推广应用瓶颈待突破

　　此次“替代能源发展论坛”主办方之一的新奥能源化工集团总经理柳纪申，面对美好的市场蓝图，可谓又喜又忧。新奥能源是国内首批致力于清洁能源开发和利用的民营企业之一，柳纪申本人则是国内能源业的资深行家。

　　“要成为合适的替代能源，必须具备五大条件，首先要有一定的资源储存量，然后是生产工艺成熟、成本相对低廉、符合环保要求以及储运安全性高。”他分析说。

　　他认为，中国的现实资源特点是缺油、少气、富煤，这就决定了发展煤基（清洁的醇醚）燃料将是一个重要选择，而且它也完全能满足其他各项要求。比如醇醚燃料中的二甲醚，只要出厂价低于4100元/吨，便可以取代现价6100元/吨的柴油，如果低于2000元/吨，就能凭借明显的价格优势替代天然气逐步占领民用和工业用市场。

　　但同时他也承认，二甲醚这样的清洁替代能源的开发，不是某一两家企业能独力完成的，它涉及国家长远的能源发展战略，如果没有国家大力度的支持，很难在更大范围更好地发挥出应有的效用。

　　而最大的现实问题是，前景看好的二甲醚恰恰是遇到了应用推广的瓶颈。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所综合研究室主任邓郁松博士分析说，在民用领域，二甲醚要取代天然气，必须调整改造燃气灶、管道等配套装备，在工业领域，二甲醚正面对燃烧性能的技术难题，需下大力气攻关，才能有更快速的发展。

　　“在车用领域，二甲醚可以替代柴油，应用前景更加广阔，我国柴油短缺，但一年还有1.25亿吨的消费量，即使二甲醚只要替代5％到10％的柴油使用量，就会给国家能源战略带来可观的回旋余地。”他说，“要做到这一点，前提是国家加速推动二甲醚发动机和二甲醚车的开发应用。”

　　“该出手时就出手”

　　事实上，国家早就关注到了二甲醚产业的发展，从2006年起，国家发改委就连续召开了若干次以 “二甲醚产业经济合作”为主题的会议，经常邀请相关生产、研发和应用企业参加，谋求产业链上的系统突破。

　　2007年，国家发改委组织财政部和国家税务总局共同协商后，由后者向国务院提出了“二甲醚产业应享受13％的能源增值税”的申请。据悉此举涉及到税收变革，必须经温家宝总理亲自审批签字，今年内能否推行尚属未知。

　　据柳纪申的副手之一、新奥能源供应链有限公司副总经理郭学志介绍，美国在发展煤层气这一新能源时，也给予每立方气0.4美元的补贴，帮助其更好开发利用和进入市场。

　　“我们并不是要求政府为二甲醚开发提供补贴，只是希望通过税收政策调整引导相关行业发展，使它具备与现有其他能源同等的市场竞争条件。”他解释说，“同时也应尽快推出二甲醚的国家标准，改造相应的物流和应用装备，以提高市场的适用范围。”

　　“作为先行一步的企业，我们有做好二甲醚等替代能源产业的决心，但确实急需政府的长期有效支持，这是由能源行业自身的特性决定的。”柳纪申说。