发达国家应对新兴国家减排提供财政支持

  3月18日,北京,风沙漫天。

    布莱尔又来了,带着"打破僵局,应对气候变化"的倡议。2007年6月后,自英国首相"下课"的他像"巡演明星"般多次来华,但这次他依旧温文尔雅,向听众讲述他的环保理念。

    4天前,在日本东京20国集团环境问题部长级会议上,他再次期望能在应对全球气候变化的过程中,得到对气候变化问题起关键作用的国家和地区的支持,包括中国和印度。

    这是布莱尔在环保方面做出的最近一次努力。他对环保问题的关注在担任英国首相期间就开始了,当时,布莱尔便是积极倡导环保和可持续发展的领军人物。四年前,布莱尔发起成立了气候组织(The Climate Group),去年又在<全球降温>短片中饰演一位未来世界的国家领导人,这一角色意味深长。

    卸任后的布莱尔,往来于世界主要领导人之间,试图在错综复杂的利益纠葛之中,为"破解环保僵局"的理想寻找一条现实可行的路径。与之类似,大洋彼岸的前美国副总统戈尔2007年因对环保的贡献获得诺贝尔和平奖。这些大国领导人卸任后投身环保事业,无论其动机如何,他们所拥有的人脉资源和影响力客观上为环保问题的解决带来了新的想象。

    3月18日,布莱尔接受了包括本报在内的媒体采访,展示实现这一理想的可能。

    在布莱尔看来,虽然当前的环境恶化问题面临多重困局,然而这未必不是一场机会,可以借此发展新兴能源,以此实现对产业革命后延续多年的产业结构的升级。当然,这是他的远大理想。"让我们开始真正面对这个问题吧。"他表示。

    分担公平义务

    <21世纪>:布莱尔先生,在全球范围内解决过多碳排放时,你认为哪些问题是最急迫且要被优先关注的?

    布莱尔:首要的问题是,发达国家应该帮助发展中国家,实施正确的政策,推动技术升级。第二,我们要达成一个共同协议,来确保这些技术转让,比如说转移到中国或印度等新兴国家过程中,能得到一定的金融支持。第三,要确保把不同的技术创新,跟已有的技术成果结合。

    这是需要多方协调的一项工作,单独任何一个国家都实现不了。因此,我们需要一个全球协议。

    <21世纪>:在减排问题上,发展中国家和发达国家所处的环境和期望的目标是不一致的。你也提出,希望达成大家共同认可的机制。你有这个机制的大致设想么?

    布莱尔:新兴国家和发达国家存在巨大差异,需要增进互相之间的了解,因为不同国家都为推进减排做出了努力。

    当然,新兴经济体发展经济的内在需求带来了更多碳排放,作为工业化国家,应该考虑如何帮助新兴国家实现经济发展,并保证可持续性增长。

    另外,中国等新兴国家也需要采取措施,保证经济的可持续增长,从长期看,他们会从这些措施中受益。作为发达国家,要通过承担减排义务来减缓气候变化。在这个问题上,发达国家、发展中国家有不同的义务。我们要把它结合在一起,来实现公平机制。我们需要一个巨大的观念转变,尤其是西方国家。

    <21世纪>:中国近来提出,在应对环境问题上,发达国家应该对发展中国家提供更多的财政支持,你怎么看这个建议?

    布莱尔:实际上这是应该做的,要加速这种行动。对于新兴国家的减排,我们应该逐步形成财政支持,这也意味着西方国家提供资源和支持。

    <21世纪>:你认为中国在这一过程中扮演着什么样的角色?

    布莱尔:我认为,世界的重心已经向东方移动了,我深信中国将扮演很重要的战略角色。中国将是世界上最大的经济体,环境问题不能缺少中国的参与。因此,中国领导人对这一问题的态度非常重要。但是,我们不能希望中国以牺牲巨大经济增长为代价,需要找到一种更好的、更公平的解决方式。

    新技术推动力

    <21世纪>:许多国家认为碳排放减少是以降低经济增长速度为代价的,你怎么看这一观点?

    布莱尔:这种现象在中国和印度都存在,工业的发展使居民的生活水平从一个相对的贫困状态进入一种良好的状态。如果通过限制经济发展来解决这些民众的问题,并不有效,也不是很公平。我们可以做的是通过采用信息技术来确保我们的稳定发展,从英国的经验来看,改变是有可能的,不过这需要长期的努力。

    <21世纪>:所以没有必要放慢重工业的发展,对么?

    布莱尔:中国需要生产人民生活需要的东西,以及钢铁,但是,可以使重工业发展采取更加有效利用能源的方法。我们需要找到一个公平的办法,中国可以在发展这些技术的同时提供对国际社会的支持,中国需要做出对国内人民和国际社会有益的决定。

    <21世纪>:你能进一步解释这里的公平吗?

    布莱尔:这种公平是要明确发达国家和发展中国家承担的义务。

    西方发达工业化国家导致了环境污染问题,中国和印度也正在进行工业化,对我们来说,西方国家处于工业化成熟阶段,而东方国家则是刚刚加入。对西方国家来说,要采取巨大并且是紧急的措施来减少产生污染,对中国来说,也要减少能源的消耗量。我相信随着信息科技的发展,西方可以为中国提供必要的支持。

    <21世纪>:中国的环境问题适合采用什么样的技术呢?

    布莱尔:科技在迅速变化,现在我们有机会利用科技使发展更加节约。很多年以前,太阳能、风能发电被认为是不现实的,但是现在这些都大规模使用了。我们需要采用新的煤炭技术,减少中国等国家对煤炭的依赖程度。

    我认为,现在需要全球共同的研究和开发新技术。为了我们的下一代,我们有责任采取行动。