多部委联动 五省节能发电调度试点启动在即

    全国节能发电调度试点工作领导小组近日成立，该小组近期将就节能发电调度实施细则进行修改完善。

    这也意味着，已获得节能发电调度试点资格的五省即将开始实质性行动。

    据国家发改委网站昨日透露，该领导小组由国家发改委副主任陈德铭任组长，环保总局副局长张力军、电监会副主席史玉波和国家能源办副主任马富才任副组长。

    其成员则由广东、贵州、四川、江苏和河南五个试点省主管省级领导，以及两家电网公司和五大发电集团企业人士组成。

    据了解，领导小组第一次全体会议已经召开。会议听取了五个试点省关于开展节能调度试点准备工作情况汇报，并明确了各部委分工。

    电监会将负责牵头尽快出台发电机组调频调峰和备用补偿的办法及节能发电调度信息发布办法，并进一步研究节能发电调度与电力市场建设如何结合和衔接。

    而环保总局将参与制定效果评判的环保依据，加强节能发电调度减排效果分析，并及时反馈给发展改革部门和电力监管部门。

    今年8月，国务院办公厅在批转了《节能发电调度办法（试行）》之后，首先选择在五省开展试点，新办法适用于所有并网运行的发电机组。

    国家发改委有关负责人当时指出，此次实施节能发电调度是对我国现行发电调度制度的重大改革。在五省进行试点取得一定经验后，明年1月起再在全国推开。

    此轮改革后，按照节能、环保、经济原则，将优先调度风能、太阳能、海洋能、水能、生物质能、核能等清洁能源发电，对火电机组，按照煤耗水平调度发电，煤耗低的多发、满发，煤耗高的机组少发或不发。

    我国现行发电调度，是按照发电机组大致平均分配发电小时数的办法进行的。在一定程度上导致高效环保的大火电机组发电能力无法充分发挥，高污染、高能耗的小火电机组却能多发电，甚至有的水电、核电机组因“调度计划”的限制而不能上网发电，造成能源资源浪费。

    陈德铭指出，当前平均分配发电量的电力调度方式在上世纪80年代发挥过积极作用，但目前形势下，无法适应节能减排需要，新制度将推动小火电的关停和电力结构的调整。

    陈德铭还表示，下一步领导小组将做好对关停小火电机组的补偿政策衔接，并尽快出台电网备用、调峰调频等服务费率或价格标准，与节能发电调度实施细则同步实施，保证相关试点工作顺利进行。

    业内人士分析，新节能调度有利水电企业及燃煤大机组企业，水力发电将首先受惠，对火力发电企业来说，60万千瓦以上的燃煤大机组利用小时数有望大幅提高。