亚行称中国油价太低 政府控制不如给穷人发补贴
日期：2006-04-14 来源：中国青年报 作者：郭永刚
“对比去年亚洲各国的汽油价格，中国内地的油价仅是中国香港的1/3，是印度的一半。”亚洲开发银行中国代表处首席经济学家汤敏今天在北京表示，中国内地的油价太低了，而低油价导致了许多问题，其中浪费现象非常严重。
亚洲开发银行今天公布的《2005年亚洲发展展望更新版》报告显示，所调查的30个国家和地区中，中国内地的汽油价格排名非常靠后，位居倒数第六名。以2004年11月的油价为例，中国香港的超级汽油为154美分/升，印度的同品质汽油为87美分/升，而在中国内地，这个价格为48美分/升。
“中国何时再次调整油价是中国政府自己的事，但国内油价应与国际市场价格变动更紧密地结合起来。”他预测，未来一段时间，中国政府可能会更经常地调整汽油价格。
“有人说印尼的油价比中国还低，为什么只说中国油价很低，需要涨价？”汤敏自问自答，“这是因为，印尼消费的汽油93%是自产的，而中国自产的汽油仅能满足60%的需求，剩下的需要从国外进口。”据了解，随着经济的快速增长，中国40%以上的原油要从国外进口，目前已成为世界第二大石油消费国和最大原油进口国之一。而在1993年前，中国还是个原油净出口国。
亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健介绍，与年初相比，目前世界原油价格上涨了近75%；今年前7个月，世界原油价格同比涨了30%。而由于石油价格体系还没有完全市场化，中国国内汽车零售价格仅上涨15%。
汤敏认为，国内外的油价差异，导致石油公司遭受亏损，部分石油公司宁愿出口石油以获得更多利润，也不愿在国内销售。政府对石油价格的控制，还驱使一些石油公司囤积汽油，待价而沽。
汤敏说，价低，必然会导致汽油利用率低，浪费严重。而涨价，则可以减少浪费，也可在一定程度上缓解油荒。
有观点认为，汽油涨价，贫困人群会承受不了。但汤敏的看法是，与其压低油价，还不如给贫困人群补贴。油价上涨后，在城市里直接受影响的是开车的人。汤敏说，开私家车去加油的人肯定不是穷人，发放补贴时可以排除在外。对出租车司机的补贴，应该不会很难，可以通过提高车价，或对坐出租车的人加收类似于飞机燃油费的费用来实现。城市低保人群虽无汽车，但也会间接受到油价上涨的影响。汤敏说，对他们的补贴，可以考虑在低保费上加一些。 （郭永刚）
去年，我国为国际高油价多掏了５４亿美元的外汇；今年，这个数字可能是１００亿美元。国家能源领导小组办公室副主任、国家发改委能源局局长徐锭明则用五个成语概括了国际油价的这种疯狂成长轨迹——难以预测、不可捉摸、变化无常、瞬息万变、扑朔迷离。
无论对公司还是对市场来说，公司盈利猛升应该是件好事。但美国大石油公司最近公布第三季度财报时，大多对盈利大增“羞羞答答”，避免给人造成自己借油价高涨“趁火打劫”的印象。
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