针对部分地区对煤炭需求增长缺乏科学分析，出现了投资过热、无序建设的苗头和现象。国家发展和改革委员会为加强煤炭基本建设管理，做好煤炭总量平衡，促进煤炭工业健康发展，采取了以下五项措施：
一、紧完善煤炭发展规划 。
二、严格执行煤炭项目建设程序 。
三、加快煤炭工业结构调整 。各产煤省（区、市）要依据煤炭发展规划，继续推进大型煤炭基地建设，重点建设安全高效大型现代化煤矿，并与周边区域小煤矿资源整合、联合改造相结合。同时，要加快整合改造小煤矿，继续关闭布局不合理、浪费资源、不具备安全生产条件的小煤矿。
四、提高煤矿建设规模标准
五、全面调查和清理在建煤矿项目
据了解，近年来，我国煤炭供应能力迅速提高，有效缓解了“十五”中后期煤炭供应偏紧的局面，虽然当前煤炭需求仍持续旺盛，但仍保障了国民经济和社会发展对煤炭的需求，形成了当前全国煤炭供需基本平衡、价格平稳的良好态势。
