4月13日，海西蒙古族藏族自治州人民政府网站公布了德令哈、格尔木光伏应用领跑者基地2017年竞争优选申报信息。其中，德令哈最低申报电价0.32元/千瓦时，格尔木最低申报电价0.31元/千瓦时。
也正是在这一天，特变电工联合中国可再生能源学会在西安召开“2018（西安）光伏平价创新解决方案研讨会”，并在会上隆重发布了特变电工全新一代组串级逆变器，MPPT渗透率100%，全面提升光伏电站发电量，助力光伏平价上网时代的到来。
那特变电工对于光伏平价上网是怎么理解的？为什么在第三批领跑者的多个项目中投出的价格都是最低的？未来光伏平价上网的路径是什么？就此，记者们采访了新特能源股份有限公司董事长张建新。
记者：在现有技术条件下，您认为光伏平价上网可能在什么时候实现？
张建新：光伏平价上网其实由三个因素决定，第一个是技术创新的效应，第二个是成本，最后一个就是所在区域的电价。
现在的光伏平价上网正按不同地区、不同场景逐步实现，但是就目前来说还没有达到全面平价上网的条件。
在发电侧，比如在有些以火力发电为主的地方，包括达拉特旗、格尔木、甘孜、云南局部地方，已经具备了一定的平价上网条件。
从需求的角度来说，尤其是在商业用电的地方，包括一些部分地区的工业用电，已经实现了平价上网。
此次格尔木最低申报电价0.31元/千瓦时，如果大家都按达拉特旗的方案去投标，可能这个价格还会更低。只是价格太低的话，可能会受到一些不合理的影响。
但是，我相信到2020年相当部分地区在发电侧就可以实现平价上网，尤其是西北部地区。而对于广东等电价相对较高的地方，光伏平价上网的步伐则更快。
记者：光伏平价上网对于整个光伏行业的影响如何？
张建新：在国外很多地方，印度、孟加拉、中东、非洲等，其发电成本很高。比如，在巴基斯坦，火电、气电的成本是8美分，而巴基斯坦要求在6美分以下；埃及现在的价格也比较高，需要3到4美分。
如果从全球来看，光伏平价上网会有效、高速推进光伏产业的发展。现在硅料的成本大概是5万元/吨，硅料的售价是11万元/吨到12万元/吨，去年达到了15万元/吨。在电池效率方面，双面电池有一定应用，但还没有大规模普及。跟踪装置，包括电气设备的效率提升空间都比较大。特变电工研发的高压并网逆变器以及柔性直流输电解决方案，可以实现电气设备的进一步集成，将光伏发电直接通过直流电网船速，效率又能提高2%左右。
我认为在平价上网以后，光伏的应用场景会更多，市场发展空间将会更大。
记者：达拉特旗地处一类资源区，光照资源很好，但是当地要做林光互补，会增加一部分初始投资。在这种情况下，特变电工却投出0.32元/千瓦时的最低电价，是基于怎样的考虑？
张建新：我们在达拉特旗项目的准备时间比其他企业长得多，至少半年。正是因为我们的充分准备，对各方面进行详细的分析，最终采用了电气系统、TS80KTL_PLUS组串逆变器、跟踪装置、电气系统、双面电池等综合方案。
最终0.32元/千瓦时的方案是有经济效益的，而且紧接着的一家的报价是0.33元/千瓦时，说明我们的价格是比较合理的。
但是，领跑者基地对业绩的要求太高了，每100兆瓦差一分，差1GW就没了，投0.28元/千瓦时都没有用。这对光伏市场的影响特别大，导致结果差异也比较大。
记者：针对达拉特旗这个项目，是整个行业都会达到0.32元/千瓦时这个标准，还是我们在达拉特旗有特殊解决方案？
张建新：客观来说，我们有自己的解决方案。这个解决方案要说有什么本质上的不同，这点很难做到。但是在每一个环节和细节，我们都争取做到最优，整体方案就可以达到最优。
特变电工在光伏电站方面除了不做组件以外，变压器、电缆、逆变器等都是我们自己生产的。而这其中每个环节都有千分之五的效率提升空间，如果都得到提升，那整个效率也会得到有效的提高。此外，不同厂家在SVG运行设置上也会导致1%左右效率的产生。
当然了，我们也借鉴和结合了国内外的高效并网技术，才有了现在的方案。可以说，这个方案是精益求精的结果，也是我们综合能力的集中体现。
记者：今年3月23日，国家能源局官网发布了《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》。这对光伏平价上网有什么影响吗？
张建新：《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》的出台算得上是中国可再生能源政策制度上的一个里程碑事件。这个办法出台以后，能够有效地解决电力消纳问题，也解决了国内弃风弃光严重的问题。就凭这一点来说就是一大进步。
《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》的发布对光伏平价上网来说也是一件好事。在以前项目立项时，大家都要打个折扣，假如我希望得到10%，我在算帐的时候不敢报10%，可能要报13%、14%，但是比如在欧洲10%就是10%，它知道不会有拖欠。这一办法实行后能极大地提高资本的利用效率，对于电价进一步下降提供了很大空间，对整个电力平价上网提供了有效的支撑。
但是《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》的出台还是不彻底，在政策上还存在一些小问题没有得到根本性解决，比如补贴问题。但是我对政府很有信心，我相信政府或早或晚都会解决这一问题。
记者：您认为光伏平价上网的路径是什么？技术创新在光伏平价上网中占多大比重？
张建新：光伏平价上网的路径，如果从场景的角度，第一步是在局部发电小时数比较高，同时还能实现电力消纳的地方。但是这些地方相对比较苛刻，需要和大型电网发展结合在一起。比如现在发电量高的青海，其背后有一个特高压电网在支撑，到时候把电送上中部和东部以后，在发电侧就容易率先实现平价上网。比如内蒙古部分地区的光照也不错，发电小时数也不错，离北京相对比较近，也容易实现平价上网。新疆哈密的发电小时数也比较高，按照现在的技术，电价基本上是0.3元/千瓦时以内了。
另外，跟时间段也有关系。比如需求侧，广东等地方发电小时数虽然低，但是光伏发电的时间段电价很高，这也容易实现平价上网。
我认为所有的问题根源都是技术创新。因为电价体系的大变革、电价下降的可能性比较小，不管是成本下降还是效率提升都源于技术创新，比如从前年到今年，光伏并网逆变器，包括组串的逆变器的价格下降了50%。所以，我觉得技术创新至少占到70%到80%的因素。其他的重要影响因素是制度，这需要国家通过改革去解决。
记者：作为推动光伏平价上网的参与者，特变电工有没有自己公司关于所属项目平价上网的路线图，比如在什么阶段在哪些方面实现降低成本和技术创新？
张建新：光伏平价上网是整个行业、社会的事情，不是单独的企业事情。
对于平价上网的应对，特变电工做两头：一头做多晶硅，一头做下游系统集成。我们坚信在多晶硅成本控制方面，我们在中国做到了第一的水平。在逆变器的成本控制方面和大家差不多，但我们更加关注后续质量、性能、效率。至于工程，我们几乎形成了设计、咨询、管理、供应链等一系列标准化、精细化的管理，我们对其成本控制能力还是非常有信心的。
我们也针对自己所生产制造的产品、方案和全行业对标，来制定我们的路线图，包括多晶硅成本下降路线图、SVG成本下降路线图，也包括针对发电量提升设计自己的设备方案。另外，组件方面主要是跟合作伙伴一块商量、沟通整个光伏行业的平价上网路线图，我们内部也有自己的技术规划。
