“美丽中国呼唤可再生清洁能源，能源改革势在必行。”全国人大代表、清华大学水利系教授周建军建议，国家可依据梯级水电群、西南地区光伏和特高压技术，整合多种能源，并以可再生清洁能源增量发展为方向，在不改变近期能源版块条件下制定我国未来20~30 年能源改革发展路线图。
“以水电促光伏产业发展可增加水电附加值，为长江流域生态环境保护和修复增加更多的资金来源，更为上游地区绿色发展注入更多、更大的发展动力和业态。”周建军说。
电是现代社会的主要能源形式。据周建军介绍，现在我国能源消耗体量巨大，是第一排碳大国。体量与环境制约电力发展，挑战严峻。引领可再生能源发展是水电行业供给侧结构性改革的重要方向。
“需要看到我国能源结构性改革具有坚实基础。”周建军解释，包括可再生能源巨大、水电资源丰富、强大电力技术支撑等等。西南梯级水库群和装机规模世界最大，2030年装机可达2.3亿千瓦。“水光互助”有效消除高频波动、互补枯季水电短板和连续阴天光伏出力，是大规模可再生电力的优良组合。
“不过，瓶颈在于调节能力。”周建军说，目前调节主要依靠火电，波动较大的风光电利用小时数低，水电还是被用作基本能源，梯级水电“调峰调能”优势没有得到最大发挥。
据估算，金沙江干支流和澜沧江梯级水库水面布局光伏，加上水电，可向电网提供1.4万亿千瓦时电量。周建军表示，西南地区还有汉江、清江和红水河等大量梯级化的水电站群，同时，我国水轮机产能高、成本合理，水电群改变定位后还可大幅扩大装机，提高调节深度和增加发电。他建议，积极引导梯级水电从基本能源向结构能源转变，以调节定位修改设计和运行方式，以调节提高水电附加值和保护生态环境；大力推动西南地区水面光伏建设。
